Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01357-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del trece de diciembre del dos mil veintiuno.------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por RETEL.S.A., en contra de la invitación a la ronda de
mejora de precio de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0000400001 promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para contratar “GT Servicio de Mantenimiento
de las redes telefónicas primaria, secundaria y de fibra óptica y Ejecución de Obras Complementarias
en la Infraestructura de la Planta Externa Zona Huetar”.---------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el primero de diciembre del dos mil veintiuno la empresa RETEL.S.A., presentó ante la
Contraloría General de la República la gestión denominada “Recurso objeción invitación
ronda de mejora de precio” relacionada con el procedimiento de licitación pública No. 2021LN-
000001-0000400001 promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad. ---------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y nueve minutos del tres de diciembre del
dos mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, solicitando a su vez, la remisión del
cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha
audiencia fue atendida mediante el oficio No. 5221-0081-2021 de fecha ocho de diciembre del
dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamenta ...
Fecha publicación: 16/12/2021
Fecha emisión: 09/12/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AMPLIACIÓN A AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veintiséis minutos del quince de diciembre de dos mil veintiuno.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa HEXING ELECTRICAL CO., LTD., en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. 2021LI-000007-PROV
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD para la “Adquisición de
medidores con comunicación remota con radio frecuencia AMI RF (medidores inteligentes)”. ----
I. Que mediante auto de las diez horas con seis minutos del quince de diciembre de dos mil
veintiuno este órgano contralor confirió audiencia especial a ese instituto a fin de que se
pronunciara sobre el recurso interpuesto y atendiera una serie de señalamientos. Así en el
punto I del mencionado auto se indicó: “De conformidad con lo dispuesto por los artículos 26
de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones y 148 del Reglamento al Título II de la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL a la Administración licitante por el plazo de UN DÍA HÁBIL, para que
atienda lo que a continuación se expone: a. Indicar si con ocasión de las festividades de fin y
principio de año, esa entidad se mantendrá o no cerrada, y según corresponda, indicar las
respectivas fechas de cierre del año 2021 e inicio de labores en el año 2022. b. Indicar el medio
por el cual fue comunicado a terceros el cierre de la entidad con el señalamiento de las fechas
de cierre, y acreditar el medio o la forma en que se realizó la respectiva comunicación,
remitiendo la documentación correspondiente.” ---------------------------------------------------------------
II. Que en adición a lo solicitado se requiere que la ADMINISTRACIÓN en el mismo plazo de
UN DÍA HÁBIL contabilizado a partir de la notificación del pre ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con seis minutos del quince de diciembre de dos mil veintiuno.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa HEXING ELECTRICAL CO., LTD., en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. 2021LI-000007-PROV
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD para la “Adquisición de
medidores con comunicación remota con radio frecuencia AMI RF (medidores inteligentes)”. ----
I. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 26 de la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones y 148 del Reglamento
al Título II de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la Administración licitante por el
plazo de UN DÍA HÁBIL, para que atienda lo que a continuación se expone: a. Indicar si con
ocasión de las festividades de fin y principio de año, esa entidad se mantendrá o no cerrada, y
según corresponda, indicar las respectivas fechas de cierre del año 2021 e inicio de labores en
el año 2022. b. Indicar el medio por el cual fue comunicado a terceros el cierre de la entidad
con el señalamiento de las fechas de cierre, y acreditar el medio o la forma en que se realizó la
respectiva comunicación, remitiendo la documentación correspondiente. ------------------------------
II. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 26 de la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones y 148 del Reglamento
al Título II de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS
HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y
BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. El plazo confe ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y nueve minutos del tres de diciembre del dos mil
veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por RETEL.S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2021LN-000001-0000400001 promovida por el Instituto Costarricense de
Electricidad, para contratar “GT Servicio de Mantenimiento de las redes telefónicas primaria,
secundaria y de fibra óptica y Ejecución de Obras Complementarias en la Infraestructura de la
Planta Externa Zona Huetar”.----------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente a la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de
la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para
recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y n ...
Fecha publicación: 03/12/2021
Fecha emisión: 03/12/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21413
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1149
Máster
Erikson Álvarez Calonge
Director Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN Y REGISTRO ÚNICO DE BENEFICIARIOS DEL
ESTADO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempe ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION Y REGISTRO UNICO DE BENEFICIARIOS DEL ESTADO (SINIRUBE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21253
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0989
Licenciada
Hazel Cepeda Hodgson
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Contratación Administrativa
_____________________________________________________________________________________
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
1
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y ocho minutos del diecinueve de noviembre de dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA Y APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por la empresa
HEYCO HC INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA en contra de la recomendación de invitación
de mejora de precios acto de adjudicación de la LICITACION PÚBLICA No. 2021LN-000002-
0000400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) para
el “Servicio de mantenimiento de las redes telefónicas primaria, secundaria y de fibra óptica y
ejecución de obras complementarias en la Infraestructura de la planta externa zona
Metropolitana Oeste”. --------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electr ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 19/11/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintiocho minutos del primero de noviembre de dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa LGB COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de compra N.°
2021PR-000015-0000400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ELECTRICIDAD para la adquisición de “GT-Contratación Servicio de Cimentación de una
Radio Base Celular Guapinol, Garita, La Cruz, Guanacaste Fonatel CH&PC”, recaído a favor de
CONTACT SITES SOCIEDAD ANONIMA.-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la
Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución N.°
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte, sobre las Medidas
temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el
contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta
No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se de ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 01/11/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 16571
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1116
Señora
Irene Cañas Díaz
Presidenta de la Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE)
Estimada señora:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su información y fines consiguientes, y con la solicitud de que lo haga del
conocimiento de los miembros del Órgano Colegiado, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa entidad. También se ha puesto a disposición un sitio web, en el
cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente
enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar los resultados del IDR, a efectos
de identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº. 16145
20 de octubre, 2021
DFOE-CIU-0360
Licenciada
Ana Sofía Machuca Flores
Auditora General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE)
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre declaraciones de confidencialidad de los informes y otros
productos de la Auditoría Interna
Se emite criterio sobre la gestión presentada en oficio 0020-190-2021 del 27 de
agosto de 2021 mediante la cual solicita una ampliación del criterio emitido por la
Contraloría General de la República por oficio 00050 (DFOE-IFR-0003) del 06 de enero de
2020, referido a la competencia de declarar la confidencialidad de los informes de control
interno y otros productos de la Auditoría Interna.
Así, con la finalidad de precisar el alcance de las actuaciones de la Auditoría Interna,
es requerido de su parte, criterio formal sobre la comunicación de informes que contengan
este tipo excepcional de información de la Administración pública, así como precisar el
alcance del deber de resguardo que le corresponde al órgano auditor ante la presencia de
este tipo de información en sus procedimientos y productos, además se formula una serie
de consultas sobre el deber de advertencia de la Auditoría Interna al jerarca o al titular
subordinado sobre la naturaleza de la información confidencial trascendida a sus productos
y sobre el procedimiento que se ha de llevar a cabo en la comunicación de los productos
que contengan información confidencial a las instancias administrativas.
En la gestión presentada, la Auditoría Interna plantea el marco jurídico aplicable y
manifiesta su posición sobre la temática consultada ...
Fecha publicación: 25/10/2021
Fecha emisión: 20/10/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO